2020年西安组织工作简述

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围绕中心大局
强化担当作为
——2020年西安组织工作简述
2020年，西安组织工作走过不平凡的一年，各项工作提质增效，重点任务落实落地，组工战线彰显生机活力。这一年，在中组部、省委组织部的有力指导和市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是以贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神为契机，自觉践行新时代党的组织路线，严格按照中央和省委市委要求，始终坚持服从服务中心大局，聚焦主责主业担当作为，从严从实选干部配班子、抓基层强基础、建队伍聚人才、严考核促发展、重管理强自身，以实干和担当书写高质量组工答卷，为加快推进国家中心城市建设、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供了坚强组织保证。


发挥组织优势  强化战“疫”保障

砥砺奋进守初心，众志成城担使命。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决落实市委部署要求，坚持党建引领，组织动员和教育引导全市各级党组织和广大党员干部群众群防群治群控，第一时间下发《关于在疫情防控中进一步发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于市直机关党员干部到社区、村报到参与疫情防控工作的通知》，指导各级党组织在疫情防控指挥部、联防联控监测点、援鄂医疗队、车站机场、老旧小区等点位建立联合（临时）党支部1171个，组织市、区县（开发区）22000名党员干部下沉村、社区支援，组建7819支党员突击队、巡逻队、服务队，设置党员“先锋岗”和“责任区”，6822名党员医务人员主动请战奔赴一线，3859人在抗疫“战场”递交入党申请书，128名同志“火线”入党。向基层党组织划拨专项党费6158万元，走访慰问一线医务人员和驰援武汉医务人员家属6319人次，动员全市非公企业和社会组织主动参与疫情防控，发动社会各界累计捐款捐物2亿余元。向驻市院士专家等高层次人才发送慰问信，倡议各类人才建言献策。对奋战在疫情防控一线领导班子和领导干部专项考察，提拔重用或职级晋升186人。央视新闻和《中国组织人事报》作了相关报道。



突出政治建设  强化理论武装

政治引领方向，思想凝聚力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，推动党员干部读原著、学原文、悟原理。以政治建设为统领，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，紧扣市委十项重点工作，研究制定《全市干部教育培训若干措施》，举办专题学习班、培训班和研讨班，集中轮训市管干部1200多人，依托西安“一体两翼”平台和驻市高校，分级分类培训党员干部近10万人次，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治、对党绝对忠诚，对“国之大者”心中有数，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立和落实“不忘初心、牢记使命”制度，组织开展以“弘扬延安精神、净化政治生态”为主要内容的“六个一”学习教育实践活动，深刻汲取赵正永、魏民洲等违纪违法案件教训，举一反三、引为镜鉴，进一步加强八路军驻西安办事处、碑林廉政教育、蓝田葛牌红25军军部纪念馆等党性教育示范基地建设，增设5类12个干部教育培训基地和现场教学点，深入挖掘西安党史教育资源，学思践悟、知行合一，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落实落地。




精准选人用人  强化干部队伍

用一贤人，则群贤毕至。坚持好干部标准，德才兼备、以德为先，按照市委“重担当、重实干、重实绩”鲜明导向，研究制定我市“三到三看三破”选用干部办法，探索干部在一线培养、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线”工作机制，突出在脱贫攻坚、疫情防控、十项重点工作和急难险重工作主战场发现识别和选拔使用干部，全年向市委常委会报批干部任免15次388人。坚持用好用活“三项机制”，全市各级党组织鼓励激励调整干部729人、能上能下43人，进一步推动干部为事业担当、组织为干部担当“两个担当”良性互动，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰良性循环。结合提前做好区县换届准备工作，先后2次对市管领导班子运行和领导干部履职尽责情况进行综合分析研判，加强对干部队伍日常管理监督，建立市管干部综合评价量化积分和静态分析制度，修订完善《干部选拔任用全程纪实手册》，扎实做好赵正永案“以案促改”工作，对选人用人、干部“转作风”情况全面排查，推进干部人事档案数字化和专项审核全覆盖，全市领导干部个人有关事项如实报告率不断提升。认真落实公务员职务与职级并行制度，审核完成一级调研员职级晋升，规范办理公务员招录、调转任和登记工作，接收“双一流”大学选调生，不断提高选人用人工作质量，着力练就忠诚干净担当高素质专业化干部队伍。



着眼固本强基  强化基层基础

根本固者，华实必茂。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《市委常委会抓基层党建责任清单》，建立党委（党组）书记联系党支部工作制度，从严从实开展书记抓基层党建述职评议考核。以城市基层党建引领基层治理为重点，制定印发《全面加强和改进城市基层党建工作意见》《建立健全党建引领基层治理“四个体系”实现“民有所呼、我有所行”方案》《社区建设提升行动资金奖补办法》等“三个意见、两个方案、一个办法”，组织召开社区基层组织建设现场会，开展“社区集中建设活动月”，打造“民有所呼、我有所行”基层党建新品牌，构建共建共治共享的基层治理新格局，全面提升社区基层治理现代化水平。区分农村、社区、机关、非公有制经济组织等9个领域各自特点，分别制定《党支部标准化规范化建设指导意见》，有针对性地加强基层组织基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五基建设”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。突出抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴，深入排查全市291个省定“建档立卡”贫困村，加强“四支队伍”管理，轮训镇（街）村干部、驻村工作队员、第一书记7540人次，集中整顿软弱涣散基层党组织；面向社会公开招录社区工作者1900人，建立社区工作者职业资格信息库，创建 “五化”标杆社区党组织72个；全市44个村获评第二批省级标准化示范村，80个村获评“美丽党建”示范村，圆满完成1990个村、1260个社区党组织换届；建成运行49家“红色会客厅”，深化“评星晋级、争创双强”活动，44个非公有制经济组织和社会组织党组织被省委组织部命名“五星级”党组织，总量位居全省第一。西安市建立健全“四个体系”实现“民有所呼、我有所行”基层党建品牌，被省委组织部评选为2020年度全省组织工作改革创新一等奖。



引才用才留才  强化人才支撑

体制新、人才聚，机制顺、活力增。坚持人才强市发展战略，深化人才发展体制机制改革，制定出台《人才队伍建设及科技创新工作行动计划（2020—2022年）》《深化人才发展体制机制改革、打造“一带一路”人才高地若干政策措施》和《支持基层人才工作发展6条具体措施》，建立“双招双引”联动机制，启动建设校地对接、成果转化、人才发展3类平台，实施西安英才梯次引育、创新主体培育2项工程，举办“清华大学专家学者西安行”及校友经济专场活动，认定5家新型研发机构，推进科技成果就地转化项目300多个，切实构建完善人才发展闭环工作机制，形成人才引进培养、项目扶持、跟踪服务、考核问效全流程管理模式。一年来，评选表彰50名“市长特别奖”“市长特别奖提名奖”、30名“青年科技人才奖”以及210名高技能人才技术能手和标兵，引进各类人才10.4万；遴选支持50个“西安英才计划”人才项目，新建院士工作站10家、博士后创新基地12家，培训所需人才36万人次；成立“西安人才服务银行”，保障88名人才子女择优入学，投用468套市级人才公寓，启动建设2.6万套人才保障房，发放人才安居补贴1487万元，惠及各类人才3万人，人才发展生态不断优化，为助推我市追赶超越发展提供有力人才支撑和智力支持。



从严考准考实  强化目标考核

坚持以推动高质量发展为主题，以项目看发展论英雄，把人民群众满意作为考核评判工作重要标尺，制定印发《提升公众满意度增强群众幸福感考核工作6条措施》，建立十项重点工作考核指标体系、计分细则、分级考核工作机制，突出差异特色考核，综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核“四种方式”，一月一通报、一季一排名、现场观摩测评、一线考核研判，同步建立1200多名市管领导干部实绩考核档案，统筹推进全年各项目标任务完成，切实发挥考核“指挥棒”作用。加快建设“目标责任考核指挥管理系统”“十项重点工作日常考核信息系统”“公众满意度评价调查系统”，不断提升考核工作信息化水平，逐步实现考核工作精准化、科学化、规范化。2020年全省满意度调查显示，我市人民群众满意度较上年提升3.65个百分点，“两代表一委员”满意度提升1.84个百分点，2项数据均为近年来满意度最高。



锻造模范部门  强化自身建设

坚持打铁必须自身硬，对标对表习近平总书记提出建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门要求，大力弘扬组织部门优良传统，重点突出政治立部、能力强部、作风正部、文化兴部、从严治部，严格执行部务会议事规则、理论中心组学习、安全保密等制度。制定《加强机关干部队伍建设实施办法》《公务员平时考核办法》，修订完善《部机关督查督办工作办法》， 打造“一室一墙一长廊”，锤炼对党忠诚的政治品格，练就精通过硬的专业能力，发扬严谨务实的优良作风，培育激情奉献的组工文化，坚守清正廉洁的职业操守，营造严肃活泼工作氛围，自觉做到“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”。进一步优化调整部机关内设机构设置，积极推进干部交流轮岗和职务调整、职级晋升，极大提振和焕发了全市组工干部精气神，以组织工作实际行动打造模范部门和过硬队伍，以组工干部政治绝对坚定、对党绝对忠诚“两个绝对”良好形象，擦亮组织部门“金字招牌”，持之以恒维护巩固风清气正、山清水秀政治机关。



往期回顾
◆陕西省2021年统一考试录用公务员公告
◆我市市级领导干部和市管主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班
◆我市召开党史学习教育动员大会

责编：和   艳
编辑：宁侨侨，孙国骏，王   涛
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